ДАННЫЕ ОПРОСОВ
№4248 | 29 Мая 2020
Фото: ИТАР-ТАСС/ Антон Новодережкин
Электронное голосование: новые технологии меняют электоральные привычки
В перспективе электронное голосование имеет шансы стать равноценной альтернативой традиционному «бумажному» формату.

Аналитический обзор

Таблицы

Инфографика

Комментарий

Методика
Совместный аналитический доклад ВЦИОМ и Центра политической конъюнктуры

МОСКВА, 29 мая 2020 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и Центр политической конъюнктуры (ЦПК) представляют данные исследования об отношении россиян к электронному голосованию, технологических и репутационных барьерах данного формата, а также перспективах внедрения электронного голосования в будущем.

1.      Около половины россиян позитивно относятся к электронному голосованию. При этом в обществе нет явного негативного или предвзятого отношения к новой технологии. Это создает благоприятную базу для развития института электронного голосования в будущем.

2.      Электронное голосование позволит привлечь к выборам новых избирателей. Наибольший уровень поддержки голосования через интернет фиксируется в возрастной группе от 18 до 34 лет, представители этой же возрастной группы меньше других участвуют в традиционном голосовании и чаще придерживаются стратегии ситуативного участия. В связи с этим можно предположить, что в результате обеспечения возможности голосовать дистанционно через интернет электоральное поведение молодежи может стать более активным.

3.      Новым технологиям потребуется время для внедрения. В ближайшие несколько лет, выбирая между дистанционным и традиционным голосованием, большинство россиян явно отдаст предпочтение в пользу последнего как привычного и знакомого способа. Однако динамика изменения общественного мнения показывает, что число граждан, считающих важным предоставление возможности проголосовать удаленно, будет расти.

4.      Дистанционное голосование имеет технологические и репутационные барьеры. Они сокращают потенциальную аудиторию тех, кто мог бы им воспользоваться, а также создают потенциальные риски в процессе его внедрения.

5.      В рамках электронного голосования необходимо обеспечить технологическое разнообразие. Граждане обладают устойчивыми привычками использования электронных устройств, поэтому для успешного внедрения электронного голосования потребуется проработка сразу двух-трех сценариев (голосование на сайте через ПК и мобильный телефон / смартфон, голосование через мобильное приложение).

6.       Чем проще — тем лучше. В первое время в качестве инструментов информирования в процессе электронного голосования максимально эффективными будут проверенные временем технологии, понятные широким слоям населения. Так, смс-уведомления предпочтительнее пуш-оповещений в приложении, стабильно работающий сайт предпочтительнее мобильного приложения.

 

Актуальность вопроса

23 мая Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения внесены в ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», они предусматривают возможность голосования через интернет на всех уровнях выборов.

Поправки вводят понятие «дистанционное электронное голосование» (голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения) и прописывают основные правила организации голосования через интернет.

Новый вид голосования может быть апробирован уже в 2020 году. По словам главы Центризбиркома Э. Памфиловой, электронное голосование будет использовано в одном-двух пилотных регионах в рамках Единого дня голосования, который назначен на 13 сентября 2020 года. Также, по ее мнению, электронный формат будет применен в нескольких регионах и на общероссийском голосовании по поправкам в Конституцию.

Внедрение дистанционного электронного голосования значительно расширяет перечень сценариев поведения избирателей в день выборов. Традиционный способ волеизъявления имеет только один базовый сценарий с небольшими вариациями: так или иначе избиратель опускает бюллетень в урну для голосования, делает он это досрочно или в день выборов, у себя дома или на избирательном участке — все это радикально не меняет сам процесс голосования. Электронное голосование и современные технологии позволяют гражданам отдать свои голоса одним из нескольких способов, которые значительно отличаются друг от друга. Соответственно, должны и будут меняться подходы организаторов и участников избирательных кампаний к информированию и мобилизации избирателей.

Повышенная вариативность, а также новизна дистанционного электронного голосования актуализируют множество вопросов. Как гражданам удобнее голосовать в интернете? При помощи каких инструментов им удобнее получать информацию о выборах? Нужны ли им дополнительные функции, которые может привнести с собой цифровизация электоральных процессов (например, возможность изменить свой голос до завершения дня голосования)?

ВЦИОМ и Центр политической конъюнктуры провели совместное исследование отношения россиян к возможности голосования через интернет, а также изучили сценарии применения новой технологии.

Опрос проводился 19 мая, уже после принятия Государственной Думой соответствующих поправок в ФЗ № 67, но еще до подписания их президентом.

По итогам исследования подготовлен доклад, в котором рассматриваются вопросы восприятия института электронного голосования в обществе, а также технологические особенности электронного голосования и пользовательские предпочтения россиян.

 

Результаты исследования

 

1. Граждане пока слабо информированы о появлении новых способов голосования. При этом существует значительный потенциал для повышения информированности

Подавляющее большинство респондентов (86%) либо плохо информированы (42%) о том, что Госдума приняла соответствующий законопроект, либо вообще не слышали об этом (44%). Хорошо знают о нововведениях лишь 14% опрошенных.

Низкий уровень осведомленности на начальном этапе говорит о том, что в будущем отношение россиян к самому институту дистанционного голосования по мере повышения информированности, а также после апробации новой технологии на практике может серьезно измениться.

В случае проведения эффективной информационной кампании со стороны ЦИК (информирование о способах голосования, о плюсах и минусах каждого из них, о том, как можно воспользоваться новым инструментарием), у большего числа граждан будет сформирована четкая позиция в отношении дистанционного голосования.

2. Большинство россиян готовы принять участие в голосовании через интернет, если им представится такая возможность

Чуть больше половины респондентов (51%) проголосовали бы на выборах через интернет, если бы им представилась такая возможность, 46% не стали бы голосовать таким способом (рис. 1).

При этом, выбирая между разными способами голосования, большинство россиян отдают предпочтение традиционному способу волеизъявления (69%). Практически четверть опрошенных (23%) выбрали бы электронное голосование, лишь 2% проголосовали бы при помощи почты (рис. 2).

3. Портреты сторонников и противников электронного голосования

Ожидаемо голосование через интернет чаще всего поддерживают  представители молодежи в возрасте от 18 до 24 лет (71%) и от 25 до 34 лет (51%), а также респонденты, которые периодически ходят на выборы (53%)[1].

Возможность электронного голосования может стать определяющим фактором, влияющим на решение об участии в выборах голосующих по случаю. Кроме того, в перспективе количество сторонников электронного голосования будет увеличиваться в силу демографических причин и смены поколений.

Если говорить о социально-демографическом портрете тех, кто не одобряет обеспечение возможности дистанционного голосования на выборах, то, как правило, это мужчины (55%), респонденты в возрасте от 35 до 44 лет (53%) или же старше 60 лет (53%), а также оценивающие свое материальное положение как плохое или очень плохое (55%).

4. Технологические и репутационные барьеры

Респондентов, предпочитающих традиционное голосование (69%) или голосование по почте (2%), попросили назвать причины, по которым они не одобрили бы электронное голосование. Эти причины условно можно объединить в две группы ограничений:

Технологические ограничения: 11% опрошенных не имеют доступа к необходимой инфраструктуре, у них нет компьютера, телефона или интернета, чтобы проголосовать онлайн. К тому же 14% опрошенных не умеют пользоваться компьютером, телефоном или интернетом. Эти результаты соотносятся с данными Росстата о доле населения, постоянно использующей персональный компьютер и смартфон.

Репутационные ограничения: сомнения в надежности системы электронного голосования (28%), в сохранении тайны голосования (21%). Также 60% граждан опасаются умышленных манипуляций и мошенничества (рис. 3). При этом стоит отметить, что электронное голосование на старте его внедрения становится жертвой репутационных проблем самого института выборов в России.

5. Россияне по-разному представляют себе организацию электронного голосования

У граждан нет одного наиболее предпочтительного способа голосования через интернет. Так, 30% опрошенных голосовали бы при помощи компьютера или ноутбука, 21% выбрали бы мобильное приложение на смартфоне, 20% предпочли бы проголосовать с помощью мобильного телефона, зайдя на официальный сайт для голосования, 5% воспользовались бы компьютером на почте или в МФЦ (рис. 4).

Голосовать, используя мобильный телефон / смартфон, чаще всего предпочитает молодежь. Мобильное приложение выбрали бы 35% респондентов в возрасте от 18 до 24 и 28% — в возрасте от 25 до 34 лет. Также 33% среди 18-24-летних граждан голосовали бы через мобильный телефон, зайдя на официальный сайт голосования, а среди респондентов 25-34 лет такой способ предпочли бы 24%.  При этом только 10% граждан старше 60 лет готовы голосовать через мобильное приложение и 13% — на официальном сайте, используя для выхода в сеть мобильный телефон или смартфон. Для респондентов данной возрастной группы предпочтительнее для электронного голосования использовать компьютер (35% vs 30% по выборке в целом).

6. Предпочтительнее проверенные способы коммуникации

В случае выбора электронного формата как наиболее предпочтительного способа голосования большинство респондентов (57%) считают наиболее удобным способом информирования или напоминания о голосовании смс-уведомления. 12% назвали сообщения на электронную почту, 5% — уведомления в соцсетях или через специальное мобильное приложение (рис. 5).

7. Потенциал и функционал электронного голосования требует раскрытия

В странах, где система дистанционного голосования функционирует не первый год, существуют разные уникальные функции, которые в принципе недоступны при использовании традиционных способов волеизъявления.

Например, граждане Эстонии в течение дня голосования могут изменить свой выбор до закрытия участков. Россияне пока не видят смысл в таком функционале: 28% считают, что это полезная возможность, 65% придерживаются обратной точки зрения.

ПРОГНОЗЫ

1.     Внедрение инструментов электронного голосования постепенно изменит привычную для ряда групп избирателей модель поведения на выборах, референдумах, голосованиях и опросах.

2.     В первое время инструмент будет больше востребован среди молодежи и жителей крупных российских городов с высоким уровнем проникновения интернета и компьютеризации населения.  Однако в связи с естественными демографическими процессами возраст электронной электоральной активности будет постепенно повышаться. 

3.     В обозримом будущем (5-10 лет) при активной разъяснительной работе властей и политических акторов дистанционное голосование имеет перспективы стать как минимум равноценным традиционному способом волеизъявления.

4.     Доверие к институту электронного голосования будет зависеть от степени прозрачности системы и наличия возможности гражданского контроля за всеми этапами внедрения нового вида голосования. В этой связи важное значение приобретет качество дискуссии о будущем электронного голосования сразу же после принятия легитимирующего его закона и после первого применения на голосовании 13 сентября 2020 г.

5.     Наиболее востребованной площадкой для электронного голосования в ближайшие 5-10 лет может стать интернет-сайт, а самыми популярными инструментами для электронного голосования — домашний компьютер или ноутбук. Однако динамика внедрения новых мобильных технологий и усовершенствование программного обеспечения постепенно поменяют предпочтения в пользу мобильных устройств.

[1] Вопрос задается в следующей формулировке: «В нашей стране часто проходят выборы: федеральные, региональные и местные. А Вы лично, как правило, ходите или не ходите на выборы?» Приводимые данные относятся к варианту ответа «Все зависит от ситуации: иногда – хожу, иногда – не хожу»

Инициативный всероссийский опрос «ВЦИОМ-Спутник» проведен 19 мая 2020 г. В опросе принимают участие россияне в возрасте от 18 лет. Метод опроса — телефонное интервью по стратифицированной двухосновной случайной выборке стационарных и мобильных номеров объемом 1600 респондентов. Выборка построена на основе полного списка телефонных номеров, задействованных на территории РФ. Данные взвешены на вероятность отбора и по социально-демографическим параметрам. Для данной выборки максимальный размер ошибки с вероятностью 95% не превышает 2,5%. Помимо ошибки выборки, смещение в данные опросов могут вносить формулировки вопросов и различные обстоятельства, возникающие в ходе полевых работ

Массив исследования для скачивания содержит вопросы данного тематического блока и социально-демографические переменные.

Вы знаете, что-то слышали или слышите сейчас впервые о том, что Государственная Дума на прошлой неделе приняла закон, позволяющий гражданам России голосовать на выборах по почте или дистанционно, через интернет? (закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)

Все опрошенные
Хорошо знаю 14
Что-то слышал, без подробностей 42
Слышу сейчас впервые 44

Если бы Вам представилась возможность голосовать на выборах с помощью компьютера через интернет, то согласились бы Вы проголосовать через интернет или нет? (закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)

2019 март 2019 август 2020 май
Да, почему бы не попробовать 48 53 51
Нет, не стал бы голосовать 50 45 46
Затрудняюсь ответить 2 2 3

В случае, если на следующих выборах Вам будет официально предложено выбрать способ голосования, то какой способ Вы, скорее всего, предпочтете? (закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)

2019 март 2019 август 2020 май
Традиционное голосование с помощью бумажного бюллетеня 57 65 69
Голосование по почте*  -  - 2
Электронное голосование через интернет 25 30 23
Еще не решил(а)/ Затрудняюсь ответить 18 5 4
Не буду принимать участие в голосовании**  -  - 2

*Ранее данное закрытие не предлагалось

** Ранее данное закрытие не предлагалось

Как Вы относитесь к предоставлению возможности голосовать на выборах дистанционно, через интернет? (закрытый вопрос, один ответ, %)

Все опрошенные 18-24 года 25-34 года 35-44 года 45-59 лет 60 лет и старше
Скорее одобряю 46 71 51 44 46 37
Скорее не одобряю 49 26 48 53 50 53
Затрудняюсь ответить 5 3  1 3 4 10

Как Вы относитесь к предоставлению возможности голосовать на выборах дистанционно, через интернет? (закрытый вопрос, один ответ, %)

Все опрошенные Обязательно хожу на все выборы Если есть возможность, то стараюсь ходить на выборы Все зависит от ситуации: иногда — хожу, иногда — не хожу
Скорее одобряю 46 41 50 53
Скорее не одобряю 49 53 47 44
Затрудняюсь ответить 5 6 3 3

Как Вы относитесь к предоставлению возможности голосовать на выборах дистанционно, через интернет? (закрытый вопрос, один ответ, %)

Все опрошенные Мужчины Женщины
Скорее одобряю 46 39 52
Скорее не одобряю 49 55 44
Затрудняюсь ответить 5 6 4

Как Вы относитесь к предоставлению возможности голосовать на выборах дистанционно, через интернет? (закрытый вопрос, один ответ, %)

Все опрошенные Очень хорошее, хорошее мат. положение Среднее мат. положение Очень плохое, плохое мат. положение
Скорее одобряю 46 48 49 41
Скорее не одобряю 49 44 47 55
Затрудняюсь ответить 5 8 4 4

Почему Вы бы не стали голосовать на выборах через интернет? (в % от тех, кто выбрал голосование по почте или традиционное голосование — 72%, закрытый вопрос, до 3-х ответов)

Все опрошенные
Допускаю, что могут быть умышленные манипуляции, мошенничество 60
Не верю в техническую надежность этой системы 28
Не верю, что будет сохранена тайна голосования 21
Не умею пользоваться (интернетом/компьютером/смартфоном) 14
Нет технической возможности (интернета/компьютера/смартфона) 11
Неудобно 5
Другое 4
Затрудняюсь ответить 2

Если бы Вы выбрали электронное голосование, через интернет, то как Вам было бы удобнее проголосовать? (закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)

Все опрошенные
С помощью домашнего компьютера/ ноутбука 30
С помощью специального приложения в мобильном устройстве/ телефоне 21
С помощью мобильного устройства/ телефона, зайдя на сайт голосования 20
Не стал бы голосовать электронно, через интернет 15
С помощью компьютера на почте/ в МФЦ 5
Другое 2
Затрудняюсь ответить 7

Если бы Вы выбрали электронное голосование, через интернет, то как Вам было бы удобнее проголосовать? (закрытый вопрос, один ответ, %)

Все опрошенные 18-24 года 25-34 года 35-44 года 45-59 лет 60 лет и старше
С помощью домашнего компьютера/ ноутбука 30 25 25 29 33 35
С помощью специального приложения в мобильном устройстве/ телефоне 21 35 28 23 21 10
С помощью мобильного устройства/ телефона, зайдя на сайт голосования 20 33 24 27 16 13
Не стал бы голосовать электронно, через интернет 15 1 12 14 17 21
С помощью компьютера на почте/ в МФЦ 5 1 7 3 5 5
Другое 2 3 0 2 1 3
Затрудняюсь ответить 7 2 4 2 7 13

Обращаем Ваше внимание:

При использовании материалов сайта www.wciom.ru или рассылки ВЦИОМ, ссылка на источник (или гиперссылка для электронных изданий) обязательна.

Тематические разделы: Политика; Пользование компьютером, телефоном; Электоральные предпочтения и электоральное поведение
Теги: электронное голосование выборы голосование